湖南法治报讯（刘建强）
国泰民安是人民群众最朴素、最普遍的愿望。
2022年是极不平凡的一年，湘潭政法机关心怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，从严从细从实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，成功创建全国法治政府建设示范市，圆满完成党的二十大维稳安保工作任务，平安湘潭、法治湘潭和政法队伍建设取得新的成效。
数据显示，2022年，全市刑事、治安案件分别同比下降9%、8.3%；湘潭市在全省平安建设民意调查中得分93.40分，同比提升0.58分。一降一升之间，让人民群众切实地感受到：平安就在身边、公平正义就在身边。
筑牢绝对忠诚，维护安全稳定彰显新担当
“刚开业5天就被你们端了。”2022年7月16日，齐某在湘潭县易俗河的“工作室”开张，招聘了12名员工为电信诈骗引流。同年7月21日，齐某的发财美梦就在湘潭县公安局刑侦大队和易俗河派出所的联合行动中“终结”。
2022年，湘潭市政法系统毫不松懈开展专项行动，严厉打击各种违法犯罪行为，牢牢守护人民群众的生命财产安全。
——常态化推进扫黑除恶斗争，净化社会风气。全年打掉黑社会组织1个、涉恶犯罪集团4个、涉恶团伙4个，并启动了教育、金融放贷、市场流通等重点行业领域专项整治。
——打击电信网络诈骗专项行动和打击整治养老诈骗专项行动，守护人民群众“钱袋子”。公安机关侦破本地电信网络诈骗案件815件，抓获嫌疑人1736人，犯罪发案数和财产损失数连续13个月实现双下降；侦破涉养老诈骗案件66件，抓获犯罪嫌疑人159人，追赃挽损率达43.58%。
——“利剑护蕾”专项行动呵护未成年人成长。全市侦破性侵未成年人犯罪案件97起，抓获犯罪嫌疑人99人，实现现行案件和近5年积案全破，并推动出台了性侵未成年人案件强制报告制度和密切接触未成年人单位工作人员从业查询制度。
——深化道路交通问题顽瘴痼疾集中整治，交通事故“四项指数”整体下降，全市连续40个月未发生较大以上道路交通事故。
与此同时，政法机关深入推进“心连心走基层、面对面解难题”活动，切实维护社会安定。出台《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估工作的实施意见》《构建“1+3+N”对接联动体系切实加强矛盾纠纷多元化解的实施意见》等制度机制，进一步健全矛盾纠纷多元化解体系。开展“调解促稳定 喜迎二十大”专项行动，受理调处各类社会矛盾纠纷8827起，调处成功8754起，调解成功率达99.2%，涉及金额20282.16万元。全力推进诉源治理工作，全市乡镇街道诉源治理工作站实现全覆盖，13个重点行业领域成立调解中心，全市一审民事、行政案件同比下降5.83%。
强化创优意识，法治湘潭建设实现新突破
今年1月4日，第二批全国法治政府建设示范地区和项目公布，湘潭市被命名为“全国法治政府建设示范市”。这张“名片”的取得，标志着我市法治政府建设整体水平走在全国前列，同时也标志着我市“四大创建”首战告捷。
2022年，湘潭市政法部门以争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”“全国法治政府建设示范城市”“全国社会治安防控体系建设示范城市”“全省平安建设先进市”四项荣誉为牵引，推动平安湘潭、法治湘潭建设不断迈上新台阶。
——法治政府建设成果丰硕。在全省率先开展党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责集中专题述法，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，全市行政机关负责人出庭应诉率达到92.1%。大力推行“互联网+政务服务”，整合231项“一件事一次办”事项，接入便民服务应用66个。
——基层社会治理试点工作有力推进。出台《湘潭市平安建设条例》，以高质量立法推进高水平治理。积极打造示范亮点，鼓励基层自治“微创新”，涌现出窑湾街道“区块化”治理、翻江镇“乡贤联合会”等基层治理模式。
——社会治安防控体系建设不断加强。“雪亮工程”新增视频5908路，全市重点场所、重点部位、重点区域实现全覆盖。“智慧交通”管理系统上线，基本解决城区“治堵”难题，道路交通拥堵指数持续保持全省较低水平。推进夏季治安打击整治“百日行动”，举行“喜迎二十大 忠诚保平安”实兵演练，全面加强安全防范。
——平安创建成效明显。2022年，我市在全省市州率先建立平安指数制度，逐月公开发布，提高了人民群众对平安建设的知晓率、参与率。创新实践具有湘潭特色的“平安建设积分制”，5000余名群众通过平台参与治安巡逻、矛盾化解等工作，提供了1.3万余条安全生产、疫情防控、车窗抛物等相关治理信息。全市平安志愿服务队达到405支，实现了乡镇（街道）平安志愿服务站全覆盖。全省平安建设民意调查数据显示，湘潭市得分93.40分，较上年增长0.58分，群众安全感进一步提高。韶山市获评平安中国建设示范县并蝉联“长安杯”，市公安局岳塘分局、韶山市韶山乡被授予平安湖南建设先进集体。
聚焦服务大局，护航经济发展作出新贡献
2022年，全市政法系统认真落实市委优化营商环境“一号工程”要求，用政法机关“服务指数”提升企业“发展指数”，为经济社会高质量发展保驾护航。
——营造良好法治环境。践行平等保护理念，组织开展涉企案件“清零攻坚”专项行动，摸排涉企案件33件，化解21件。深化园区“放管服”改革，有序推进相对集中行政许可权和处罚权的改革实施，提升企业办事效率。推进一站式诉讼服务体系建设，严格落实立案登记制，当场立案率98%以上。与长沙、株洲两地法院联合签署《环境资源司法协作框架协议》，形成环境资源保护强大合力。
——积极支持民企发展。联合市委统战部、市工商联开展“政法系统与企业同行”活动，召开企业家代表座谈会，会上反映的11个问题已全部办结。开展“千名干部联千企”行动，在376个重点项目和企业设立“项目警长”。市中级人民法院创新出台《服务保障营商环境“一号工程”三十七条措施》，推动市场主体有序退出和有效救治，受理破产和强制清算案件16件，审结6件，盘活资产近20亿元。检察机关扎实推进涉案企业合规改革，全市首批7家符合条件的涉案企业全部纳入企业合规改革范围。
——优化公共法律服务。启动运行湘潭市公共法律服务中心，办理法律援助案件2000余件，办理公证事项11323件，办理仲裁案件500余件。受理行政复议案件113件，直接纠错率、调解结案率、综合纠错率均居全省前列。落实“千百十”工程法律服务保障，指派全市律师事务所为全市重点企业免费提供“一对一”法律服务，为企业审查合同2260份，提供法律咨询652件，开展法治讲座200场次，进行普法宣传300场次，办理涉企案件214件。建立全省首个知识产权服务集聚区，“一站式”解决企业知识产权服务需求，专利纠纷行政裁决结案率达到100%。扎实开展国家司法救助，全年救助群众74人，发放救助金额189.78万元。
稳定、公开、透明、可预期的法治化营商环境，为促进全市经济高质量发展提供了有力司法保障。
一审：曾金春
二审：伏志勇
三审：万朝晖
责编：刘璐
来源：湖南法治报
